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    就業指導

    關于濱州市加強就業培訓提高就業與創業能力項目管理有關問題的通知

    時間:2018-06-29 16:30供稿單位:濱州展鴻打印字號:

    關于濱州市加強就業培訓提高就業與創業

     

    能力項目管理有關問題的通知

     

    濱人社辦字〔2016〕52號

     

     

    各縣(區)人力資源社會保障局,濱州經濟技術開發區勞動保障辦公室,高新區、北海新區黨群工作部,各就業培訓定點機構、濱州市創業大學:

    為進一步規范職業培訓工作,提高廣大城鄉勞動者職業技能水平和就業創業能力,促進其充分就業,根據山東省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于印發〈山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃(2014—2018)〉的通知》(魯人社發〔2014〕2號)、《關于實施“山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃(2014—2018)”省級培訓項目的通知》(魯人社字〔2014〕382號)和《關于印發〈山東省就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》(魯財社〔2016〕27號)等文件精神,并結合我市實際,現就有關事項通知如下:

    一、培訓對象及范圍

    按照“五年規劃”培訓項目要求,對有就業創業愿望和能力的全體城鄉勞動者(法定勞動年齡范圍內)開展職業技能培訓。職業技能培訓的人員范圍包括:

    1.高校畢業生:全日制普通高校畢業未能就業的高校畢業生和畢業學年有培訓愿望的高校大學生。

        2.城鎮登記失業人員:在勞動年齡內有就業要求和培訓愿望的城鎮登記失業人員。

        3.農村轉移就業勞動者:在勞動年齡內有轉移就業要求和培訓愿望的農業富余人員。

        4.城鄉“兩后生”:城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生。

        5.即將刑滿釋放人員:年齡16周歲以上、55周歲以下的男性服刑人員或16周歲以上、50周歲以下的女性服刑人員;余期不足2年;身體健康、有就業創業愿望和能力的服刑人員。

    6.企業在崗職工:對企業新錄用并與企業簽訂1年以上勞動合同的人員。

    7.殘疾人:有就業創業愿望和能力的殘疾人。

        8.退役軍人:退役1年以上的有就業創業愿望的退役士兵。

        9.貧困家庭子女和強制隔離戒毒人員。

      二、培訓內容與要求

    (一)就業技能培訓和崗位技能提升培訓。以提高就業技能為主要內容,培訓采取理論學習、技能操作和生產實踐相結合的方式進行,同時,要將職業指導、權益保障、安全生產、消防安全、艾滋病預防與防治等常識性知識納入培訓內容。

    職業技能培訓包括理論知識與實際操作培訓,其中實操培訓不少于總培訓課時的70%。初級職業技能培訓總課時不少于120課時,中級職業技能培訓總課時不少于160課時,高級職業技能培訓總課時不少于200課時。

    (二)創業培訓。主要包括:創業意識培訓、創業能力培訓、創業實訓和創業服務。提高培訓人員的自主創業能力、經營管理能力,促進實現創業就業。創業意識培訓、創業能力培訓和創業實訓不得少于56課時,后續服務不少于300課時。

    三、培訓程序

    (一)培訓報名

    1.報名地點

    (1)符合條件的城鄉各類勞動者申請報名參加培訓的,可持本人身份證和《就業創業證》(或《就業失業登記證》)到當地定點培訓機構辦理報名;

    (2)企業在崗職工申請參加培訓的,由企業(單位)依托當地人力資源和社會保障部門認定的定點培訓機構辦理報名;

    (3)畢業學年大學生申請參加培訓的,持身份證、學生證到所在地定點培訓機構報名。

    2.報名程序

    (1)城鄉人員持身份證到戶籍所在地的就業服務機辦理實名制失業登記,并打印《就業創業證》(或《就業失業登記證》),學員本人持《就業創業證》(或《就業失業登記證》、身份證到定點培訓機構辦理報名;企業在崗職工、畢業學年大學生和即將刑滿釋放的服刑人員不需要辦理失業登記。定點培訓機構不得為勞動者代辦《就業創業證》(或《就業失業登記證》)。

    (2)符合報名條件的城鄉人員辦理完失業登記后可直接到定點培訓機構報名參加培訓。定點培訓機構指導報名人員選擇培訓專業,填寫《XXX職業培訓報名登記表》并加蓋培訓機構公章。培訓機構要據實填寫人員類別、文化程度等內容,確保信息準確無誤;定點培訓機構根據報名情況編制教學計劃、培訓人員信息表、開班備案表,并在開班前7個工作日內向當地就業服務機構提交。

    (二)開班培訓

    1.就業服務機構根據定點培訓機構提交的開班備案進行審核,審核內容主要包括:開班時間、課時、人數、班次;培訓課程表:具體授課地點、具體時間、授課教師;人員花名冊、學員身份證號碼和聯系電話。凡未按照規定申請備案、擅自開班的,不得申請培訓補貼。

    2. 嚴禁跨招標專業培訓。定點培訓機構只能在中標培訓專業(工種)組織培訓班,不得跨專業增加培訓項目或轉包、分包培訓。

    3.嚴控班期人數。要嚴格控制班期培訓人數,保質保量組織教學,不得隨意削減培訓學時、每班期不得超員進行培訓。技能培訓班不準超過60人,創業培訓班不準超過30人。

    (三)培訓結業

    定點培訓機構應在每班期培訓期滿后,向當地就業服務機構提交《xxx定點培訓機構結業申請報告》和監控系統內考勤匯總表,經當地就業服務機構批準后,方可結業。

    四、培訓機構班期管理

    (一)現場檢查,F場檢查在開班時進行,檢查內容主要包括:教室、實訓場地和設施設備、師資、教材、學習用品、就業政策宣傳、課程表及考勤等。

    (二)不定期抽查。每個班期至少抽查一次,主要了解學員的出勤情況,教學計劃組織實施情況,定點培訓機構現場管理人員要協助檢查并在檢查記錄表上簽字。

    (三)監控管理。培訓機構在組織培訓時必須留取各培訓班期每日視頻影像資料(實訓、實操可根據實際情況留。、學員信息考勤匯總表,以備核查。在每一個班期的學員信息錄入、簽到、簽退時,必須是指紋錄入,由于個別工種造成指紋錄入不成功的,可以用身份證錄入,但身份證錄入的人員信息數量不得超過本次班期總人數的1/2。各定點培訓機構要保存視頻和指紋識別資料(指紋簽到以右手大拇指為主),保存時間不少于5年,不準隨意銷毀或遺失培訓資料。

    (四)定點培訓機構要嚴格按照教學計劃組織授課,因特殊原因需改變教學計劃的,應提前2個工作日報就業服務機構批準。

    (五)培訓結束后,就業服務機構要在對培訓學員培訓、鑒定、結業、就業等資料進行審核的基礎上,對照《XXX職業培訓報名登記表》,通過電話、現場核查等形式對培訓人員的培訓、就業等信息逐一核實,對弄虛作假的,一經查實,取消該定點機構培訓資格。

    五、教材使用

    培訓教材必須通過定點銷售單位訂購正版培訓教材,確保使用正版培訓教材開展培訓。創業培訓教材按照省文件要求通過山東省瀚德圣文化發展有限公司訂購。確保學員人手一冊。定點培訓機構要建立教材使用管理臺賬,保留訂購匯款憑證、購書發票、發貨清單等材料復印件作為重要原始憑據備查。

    六、考核與發證

    1.培訓班期結業后,培訓專業屬于職業技能鑒定范圍內的,應向職業技能鑒定機構提出技能鑒定申請(一式兩份),并同時報就業服務機構。培訓學員取得《職業資格證書》為培訓合格,已通過鑒定但暫無法發放《職業資格證書》的,由職業技能鑒定中心出具職業技能鑒定合格人員花名冊并加蓋公章。

    2.培訓班期結業后,培訓專業不屬于職業技能鑒定范圍內的,培訓學員需取得《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃(2014—2018)培訓項目合格證書》為培訓合格。

     3.考試不合格或參加職業技能鑒定未通過的學員,可隨下一次培訓批次補考一次。

    4.實現就業創業者,需提供勞動合同、營業執照或就業證明等有關資料。

    七、項目考評與監督

    1.省、市兩級財政投資評審機構是培訓項目的績效考評機構,對培訓項目實施情況進行全過程績效考評。
         2.市考評機構對本市范圍內的項目實施情況進行全過程考評,考評中應抽取不少于30%的培訓人員進行直接考評。省級考評機構主要采取抽查方式進行復評,并出具年度績效考評報告。
         3.各級人社部門要加強對培訓項目的監督檢查。定點培訓機構違反有關規定的,要視情況分別作出以下處理:(1)通報批評;(2)限期整改;(3)取消定點培訓機構資格。
        4.凡是發現弄虛作假行為、騙取培訓補貼資金的單位和個人,將視其情節輕重,按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理,追回有關財政資金;對構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。

    八、補貼支出范圍

    (一)職業培訓補貼。定點機構應將培訓學員信息準確完整的錄入“公共就業人才服務”信息系統,并將培訓資料按照班期裝訂成冊,報當地就業服務機構審核。就業服務機構要對培訓機構的資金申請材料嚴格把關,并與“公共就業人才服務”信息系統實名制信息進行比對,根據定點機構培訓時間的長短和培訓質量,在我市規定的職業培訓補貼標準范圍內合理確定應撥付的培訓補貼額度。對培訓合格取得合格證書和職業資格證書的,于每個季度撥付職業培訓補貼和鑒定補貼。

    定點培訓機構應單獨設立就業培訓補貼賬,并根據實際培訓需求合理支出,主要用于培訓宣傳費用、教材教具費用、證書費用、實訓耗材費用、教師講課費用、教室租賃費用、交通伙食補助費用等為培訓工作所發生的相關費用。

    (二)職業技能鑒定補貼。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書人員,給予職業技能鑒定補貼。補貼標準按照省有關部門規定的職業技能鑒定收費標準的80%確定。

    九、申報補貼材料

    (一)職業培訓補貼申報材料。城鄉各類勞動者在定點培訓機構參加培訓的,培訓學員經當地就業服務機構審核并符合領取補貼的,由培訓機構代領培訓補貼。向就業服務機構申報培訓補貼時需提供以下材料:

    1.培訓補貼申請報告;

    2.加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目財政補助資金申請表;

    3.培訓班期培訓人員鑒定情況信息表;

    4.培訓班期培訓人員花名冊;

    5.培訓班期學員考勤匯總表;

    6.代領職業培訓補貼協議書;

    7.培訓學員《身份證》、《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件;

    8.培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票。

    (二)職業技能鑒定補貼申報材料。由定點培訓機構向當地就業服務機構申請,申請鑒定補貼時需提交以下材料:

    1.職業技能鑒定補貼申請報告;

    2.職業技能鑒定補貼審批表;

    3.職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)憑證材料;

    4.職業技能鑒定合格人員花名冊;

    5.鑒定人員《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件;

    6.代領職業技能鑒定補貼協議書;

    7.培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票。

    (三)申報培訓補貼時,定點培訓機構持以上資料一式三份,加蓋單位公章并按照以上順序裝訂,由同級人社部門就業服務機構審核,經同級財政部門批準后,將培訓補貼劃入定點培訓機構或創業大學在銀行開立的基本賬戶中。

    (四)申報鑒定補貼時,定點培訓機構持以上資料一式兩份,加蓋單位公章并按照以上順序裝訂,由同級人社部門就業服務機構審核后,將鑒定補貼劃入定點培訓機構在銀行開立的基本賬戶中。

    十、臺帳管理

    要建立規范、統一的就業培訓臺帳管理制度。就業服務機構主要留存開班備案、日常班期檢查、結業鑒定考核、補貼申報、年度考核等資料;定點培訓機構應當留存開班備案表、日常班期管理、結業鑒定考核、身份證復印件、就業失業登記證(《就業創業證》)復印件、職業資格證書或培訓項目合格證書復印件、XXX職業培訓報名登記表、代領培訓補貼、職業技能鑒定補貼協議書等資料。不準隨意銷毀或遺失培訓資料,要按照《關于印發〈山東省就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》(魯財社〔2016〕27號)要求,保留相應原始資料以備核查,不得丟失或私自銷毀。

    附件:1.職業培訓報名登記表

    2.定點培訓機構開班備案表

    3.定點培訓機構結業申請報告

    4.創業培訓后實現就業或自主創業人員花名冊

    5.關于申請職業培訓補貼的報告

    6.加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目財政補助資金申請表

                        7.培訓班期培訓人員鑒定情況信息表

    8.培訓班期培訓人員花名冊

    9.職業技能鑒定補貼申請報告

    10.職業技能鑒定補貼審批表

    11.代領職業培訓補貼協議書

    12.代領職業技能鑒定補貼協議書

     附件:1-12

     

     

    濱州市人力資源和社會保障局

                          2016年8月8日

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